绿化工程是城市建设中必不可少的一环，它不仅能美化城市环境，还能改善空气质量，提升人们的生活质量。在进行绿化工程时，有时会采取分包的方式，将不同的任务交给不同的承包商来完成。然而，对于绿化工程的分包开票是否属于建筑服务，却引发了一场争议。
绿化工程分包开票是否属于建筑服务的争议主要集中在开票方面。一方认为，绿化工程是属于建筑服务的一种，其分包开票应该按照建筑服务的规定进行。另一方则认为，绿化工程与建筑服务有着明显的区别，分包开票应按照绿化工程的特点来执行。
建筑服务是指在建设工程中提供的各种服务，包括设计、施工、监理等环节。建筑服务的特点是整体性强，各个环节之间有着密切的联系和协调。而绿化工程的特点则相对独立，它更注重对植物的种植、养护等方面。因此，绿化工程与建筑服务在实施过程中存在一定的差异。
分包开票分为两种情况：一种是分包商自行开具发票，另一种是由总包商代为开具发票。这两种情况下的分包开票执行标准是不同的。对于第一种情况，以往的做法是按照建筑服务的规定来执行，将其视为建筑服务的一部分；而对于第二种情况，由于开票方是总包商，所以可以按照绿化工程的规定来执行。
综上所述，绿化工程分包开票既有建筑服务的一面，也有绿化工程的一面。具体如何执行，需要根据实际情况和相关法规来确定。解决这个问题不仅需要考虑到绿化工程与建筑服务的特点差异，还需要兼顾分包开票的实际情况，确保符合法规的同时，保障各方的权益。
